阴间有法，所有亡者在死后的49天内都要经过七次审判——分别在杀人狱、懒惰狱、欺骗狱、不义狱、背叛狱、暴力狱、天伦狱中进行，只有通过了七次审判宣告无罪的亡者，才有获得新生的机会。
　　消防员金子洪在一场火灾当中为了救一名女孩而不幸牺牲。地狱使者解怨脉和德春出现在了金子洪的面前。尽管金子洪无法相信自己的死亡，却被德春一脸严肃地告知自己既是亡者、又是贵人。在通往地狱的入口，金子洪遇到了在初军门等着自己的另一位使者江林。他掌管着解怨脉和德春两位使者，同时也将在子洪即将接受的七次审判中为子洪进行辩护。
　　原来倘若阎罗大王在1000年内令49位亡者得以往生，三位使者也可以重新投胎至凡间。他们相信第48位亡者——19年来出现的这位贵人金子洪是可以顺利重获新生的。然而在各地狱里，金子洪的过去接二连三地出现，原来这位贵人也依然有“不能说的秘密”。

《被操纵的城市》由演员池昌旭、 沈恩敬、吴政世、金相浩、金基天、安在洪、金民教等人出演，导演朴光贤则曾执导过2005年票房突破800万的电影《欢迎来到东莫村》。当天，首次在龙山进行拍摄的池昌旭表示：“紧张、激动，还有着期待。我怀揣着如此复杂的心情进行了拍摄。我确信这是一 部非常有趣的作品。我很期待日后的拍摄。”导演朴光贤则表示：“我写剧本中，脑海中浮现的角色与出演演员们完全一致。因此，我对该作品的期待很大。第一次拍摄的感觉非常棒。我会努力用心拍摄，力求呈现优秀的电影给大众。” 《被操纵的城市》是一部犯罪动作电影，讲述了一男子被毫无理由地污蔑为杀人犯之后，与伪造的事件进行正面较量的故事。

熙琏（廉晶雅饰）的儿子俊叙在首尔走失了，伤心欲绝的她带着失忆的婆婆回到老家苌山休养，希望婆婆能早点想起俊叙是怎么失踪的。有一天，熙琏在苌山附近的洞穴遇见一个衣衫褴褛的神祕女孩，或许是同情怜悯，或许是空虚寂寞，熙琏将女孩带回家，打算在找到无名女孩的父母之前照顾她。两人日渐亲近，渐渐地女孩变得好像熙琏的女儿一样，她喊起熙琏「妈妈」，还叫自己「俊希」，容貌与音声越来越像消失无踪的「俊叙」。神秘女孩到来之后，陆陆续续发生难以理解的怪事，熙琏的婆婆先是幻听，然后还被传说中栖息在苌山洞穴的妖物掳走……熙琏能够找回儿子俊叙吗？破碎的一家能在妖怪阴影之下再度团圆吗？